Entre tantos actos jurídicos a nuestro alrededor, esta en desarrollo el “Proceso de Consulta Popular de Revocación de Mandato (PCPRM) que, en términos del acto preparatorio de “captación de firmas” para su convocatoria, comenzó el 1 de noviembre y culminará el 15 de diciembre por lo que se encuentra realizándose para concitar la jornada comicial el próximo año por parte del Instituto Nacional Electoral (INE), órgano autónomo del Estado encargado por el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) de realizar las elecciones y consultas populares federales.

El PCPRM es una iniciativa político – jurídica que ha causado gran controversia en el País pues,

aunque nadie puede negar es un enorme, histórico avance democrático que los mexicanos puedan optar por revocar su confianza y remover del cargo a gobernantes por ellos electos, éste 1º se da en un contexto de confrontación de ciertos factores reales de poder en contra y/o a favor del INE; el recorte de los recursos que este presupuesto para realizarla y; el enfoque que promueve el PCPRM como un ejercicio de “ratificación” cuyo verdadero objetivo es mostrar la fuerza y capacidad de movilización social de las fuerzas y partidos políticos en torno a nuestra realidad: México es gobernado por el político más popular de nuestro siglo y el empoderado movimiento que lo apoya.

El PCPRM fue una propuesta visionaria del Presidente de México, secundada a su exhorto con el primer producto legislativo de la LXV Legislatura Federal que comenzó sus labores el pasado 1 de septiembre, por lo que, sin demora, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 14 de septiembre de este 2021 la LFRM, reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 de la “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos” (CPEUM), Ley de orden público y de observancia en el ámbito federal en todo el territorio nacional, para regular y garantizar el ejercicio del derecho político de las ciudadanas y los ciudadanos a solicitar, participar, ser consultados y votar respecto a la revocación del mandato de la persona que resultó electa popularmente como titular de la Presidencia de la República, mediante sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible para que el proceso de revocación de mandato sea, a partir de éste año, un instrumento de participación solicitado por la ciudadanía para determinar la conclusión anticipada en el desempeño del cargo de la persona titular del “Poder Ejecutivo Federal” (PEF).

La LFRM señala que el inicio del proceso de revocación de mandato solamente procederá a petición de las personas ciudadanas en un número equivalente, al menos, al 3% de las inscritas en la lista nominal de electores, siempre y cuando la solicitud corresponda a por lo menos diecisiete entidades federativas y que representen, como mínimo, el tres por ciento de la lista nominal de electores de cada una de ellas, es decir damos por sentado que para el PCPRM a realizarse en el 2022, deberán se presentarán más de 2’758,227 firmas ciudadanas, evento que damos por hecho por la magnitud del significado que éste ejercicio pionero significa.

Naturalmente, la democracia implica múltiples, simultáneos actos jurídicos y la aplicación de recursos económicos para realizarse en la vida real, habiendo el INE, además de emitir los formatos oficiales impresos y medios electrónicos para la recopilación de firmas, así como los lineamientos para las actividades relacionadas, habiendo calculado que el PCPRM tenga un costo aproximado de tres mil millones, ochocientos treinta mil pesos, debiéndose instalar en todo el territorio nacional, aproximadamente 161 mil 490 casillas.

La convocatoria formal del PCPRM específica deberá aprobarse a más tardar el 26 de enero del 2022, en la cual, según los lineamientos del INE “se deberá contener, cuando menos, la fecha de la jornada de revocación de mandato que deberá ser a los sesenta días de expedida la convocatoria” (sic), en fecha por determinar, de acuerdo al comunicado correspondiente del INE.

Es digno de mención qué, conforme al artículo 14 de la LFRM “Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las alcaldías, los partidos políticos o cualquier otro tipo de organización del sector público, social o privado deberán abstenerse de impedir u obstruir las actividades de recopilación de las firmas de apoyo de las ciudadanas y los ciudadanos. El INE vigilará y, en su caso, iniciará el procedimiento sancionador que corresponda” (sic), por lo que en principio, corresponde al INE llevar a cabo la promoción del voto, garantizando la observancia de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad, objetividad, paridad y perspectiva de género pero lo que vemos en realidad es que se ha polarizado en torno a esta consulta específica,  comenzando por el tema presupuestal, por lo que vemos en el horizonte agudizarse la esgrima que han mantenido las autoridades electorales federales y el titular del PEF.

Como hemos dicho, por tratarse del PCPRM de un proceso “vivo” en desarrollo, se prevé que las casillas que serán instaladas en todo el territorio nacional se abran en un domingo del final del invierno o principio de la primavera del 2022 -podría ser en Abril- a las 8:00 de la mañana y cierren a las 18:00 horas, de acuerdo con el uso horario de cada entidad federativa, habiéndose debido imprimir por “Talleres Gráficos de México” 94 millones de papeletas para que los mexicanos lleven a cabo su votación, en torno a la pregunta:

"¿Estás de acuerdo en que Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se le revoque el mandato por pérdida de la confianza o que siga en la Presidencia de la República hasta que termine su periodo?" (sic). La ciudadanía tendrá solamente dos opciones para contestar a la pregunta de Revocación de Mandato:

• Que se le revoque el mandato por pérdida de la confianza.
• Que siga en la Presidencia de la República.

Las papeletas que recibirán las personas será de color rosa acompañadas con marcas de agua que de acuerdo con el INE certifican su legalidad.

Por tratarse de una iniciativa política del Gobierno y un compromiso personal asumido formalmente antes de su campaña electoral por el Presidente de la República, conforme a la “Ley Federal de Revocación de Mandato” (LFRM) se prevé que, como durante el proceso de consulta popular previo -realizado el domingo 1 de agosto del 2021, con la participación de menos del 8% del Padrón Electoral, con un abrumador 90% porque se enjuiciare a expresidentes de la República que hubieren cometido delitos en el pasado- el INE y las autoridades locales soliciten a los Notarios del País mantenernos vigilantes y en nuestras oficinas durante su realización, de 0800 a las 1800 horas.

El Colegio de Notarios del Estado de Veracruz (CNEV) saluda todo tipo de reformas al Sistema Jurídico Mexicano (SJM) que impliquen una actualización de nuestro régimen democrático e invita a sus miembros a participar en la forma que cada uno de ellos decida en este PCPRM, por lo que con gusto, en los domicilios digitales de la Gaceta Notarial Veracruzana (GNV) y en el CNEV orientaremos a la ciudadanía que desee ser promovente personalmente, o bien en grupos de ciudadanas y ciudadanos constituidos en organización o asociación civil, en la inteligencia qué los PCPRM se harán parte de nuestra realidad a nivel federal y local lo que sin duda fortalecerá al País, por lo que los Notarios de México -garantes de la legalidad y seguridad jurídica- debemos participar siempre en los ejercicios democráticos, en los términos que nos marque la Ley y los previsibles convenios que se firmarán entre nuestros gobiernos y colegios.